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洋县公民政府作业陈述(2012年1月6日)
 
产品概述

  现在,我代表县公民政府向大会陈述作业,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出定见。

  县十五届人大一次会议以来,全县上下在市委、市政府和县委的刚强领导下,深化贯彻履行科学展开观,活泼应对金融危机冲击,尽力战胜地震、暴雨水灾等自然灾害影响,砥砺猛进,顽强拼搏,大幅度超额完结了县十五届人大承认的各项方针使命,全县呈现出经济快速添加、民生大幅改进、社会调和安稳的簇新局势。

  归纳实力显着增强。2011年,估计全县完结出产总值57.5亿元,是2006年的2.5倍,年均添加14.1%;完结财务总收入2.88亿元,是2006年的4.9倍,年均添加37.5%,其间当地财务收入1.4亿元,是2006年的3.8倍,年均添加30.8%;农人人均纯收入到达4520元,是2006年的2.9倍,年均添加23.6%;乡镇居民人均可支配收入到达16300元;完结社会消费品零售总额11亿元;全县金融机构各项存、借款余额别离到达74.7亿元、41.4亿元。五年累计施行要点建造项目157个,完结出资96亿元,累计完结固定资产出资154.2亿元,年均添加31.8%。招商引资共签约项目76个,完结合同引资333.5亿元,到位资金71.31亿元,有力助推了县域经济迅猛展开。

  工业经济亮点纷呈。矿藏、建材、水电、食物、农产品加工五大工业体系根本构成,建材化工、矿藏开发、有机工业三大工业园区加速建造,新建成尧柏水泥、盛华冶化、鹏鑫矿业、大秦汉农业、八仙园电站等一批主干企业,古秦洋牌系列白酒、谢村桥牌黄酒和大咸德黑米醋荣获中华老字号品牌,被命名为国家食物工业强县。49户企业完结改制使命,节能减排方针较好完结。2011年,县属工业总产值估计到达31.2亿元,是2006年的2.31倍,年均添加18.2%,其间县属规划以上工业企业完结总产值16.52亿元,是2006年的4.4倍,年均添加34.5%。秦洋长生酒业、尧柏水泥、洋县钒钛磁铁矿税收迈过千万元大关,顺畅完结了工业翻番方针,工业经济的主导地位愈加杰出。

  农业经济稳步添加。农业根底设备不断完善,完结病险水库除险加固37座,新增灌溉面积5万亩,改造中低产田5.7万亩,处理水土流失60万亩,根本农田安稳在54万亩。菜、果、药、畜、米五大农业支柱工业日益强大,构成了16万亩蔬菜、15万亩生果、135万头生猪出产规划,累计展开中药材24.23万亩,栽培优质米16万亩。有机工业起步杰出,认证红薯、厚朴等有机产品12大类42种5.54万亩,被命名为全国榜首批有机产品认证演示创立县。洋县红米成功申报为国家地舆标志保护产品。培养双亚粮油、永辉米业等农业工业化龙头企业35户、农人经济协作安排108个,“公司+基地+农户”出产运营方法不断深化,农技推广服务体系逐步完善,农业机械广泛应用,农业归纳效益显着进步。2011年估计全县农业总产值到达24.5亿元,是2006年的2.3倍。

  旅行三产迅猛展开。华阳景区和朱鹮梨园一期工程高标准建成开园,成为全市甚至全省旅行的靓丽手刺。蔡伦墓祠、朱鹮生态园晋升为3A景区,成功创立省级旅行强县,被评为陕西省及毗连区域十大最具吸引力旅行县。华阳红二十五军司令部原址被列入“全国红色旅行经典景区”。高水平举行了我国最美油菜花海汉中旅行文明节、华阳国际观鸟节等大型节会,2011年全县招待游客200万人次,完结旅行归纳收入4.6亿元。大秦岭、湖光轩、紫苑饭馆、洋州商城、迎宾大厦等一批宾馆和超市相继建成,信息、房产、物流、金融等现代服务业快速展开。各项促进消费方针全面履行,城乡消费持续活泼。

  城乡相貌显着改观。完结了全县土地运用全体规划修编和灾后重建土当地针报批作业。新修改造了梨园大路、高速路引线、北环路西段、武康南路等城市要点干道,完结了县城供电、供水扩容改造。污水处理厂、废物填埋场发动建造,“气化洋县”工程通气焚烧,洋州新区、洋州明珠、尚都商城组团开发,县城面积扩展到8.9平方公里。城市联创活动厚实推动,市容归纳整治深化展开,硬化、美化、净化、亮化水平显着进步,成功创立为省级卫生县城。城乡统筹和谐展开,华阳、龙亭、马畅等要点镇建造展开顺畅,166个扶贫要点村和22个新村庄演示村建造成效显着,13.44万人完结脱贫。交通建造获得前史性打破,西汉高速县境段、洋太公路及磨黄公路、金桑公路、范窑公路等11条公路建成通车,公路总路程达2420公里,完结了镇镇通水泥路、村村通公路,86.4%的行政村通水泥路,被命名为全省村庄交通运输演示县。村庄清洁工程获得显着成效,村镇环境大为改观。建成饮水安全工程261处、输变电站7座、通讯基站320座,全部行政村移动信号全掩盖,村庄出产日子条件极大改进。人工造林、封山育林、天然林保护、退耕还林作用得到稳固进步,团体林权原则变革主体完结,生态建造持续加强,全县森林掩盖率到达65.5%,成功创立为省级生态演示县。

  社会作业全面进步。职责教育“两免一补”和学前一年免费教育全面完结,“蛋奶工程”累计受惠学生12.1万人,掩盖面到达81.6 %。新建和改造校舍14.3万平方米,书院初中新校区建成投用,城关中学扩建主体工程根本竣工。2011年高考二本上线人,创前史新高。科普常识推广和科技立异深化推动,共获得各项专利246项。建成标准化镇文明播送电视站20个,展开有线户以上自然村完结播送电视村村通。汉调桄桄、架花烟火、悬台社火、释教音乐列入国家级非物质文明遗产名录,文明会演获得全市一等奖,省级文明先进县经过复查查验。县城中心体育场改造工程赶紧施行,大众性文明体育活动蓬勃展开,成功举行了首届全动会。医药卫生体系变革有序推动,县级公立医院变革稳步施行,药品“三一致”完结全掩盖。中医院住院部归纳楼建成投用,新建改建乡镇卫生院26个、标准化村卫生室359个,卫生监督、疾病防控、医疗救治和健康服务才干不断增强。计划生育优惠方针全面履行,人口自然添加率完结操控方针,创立为省级计生优质服务先进县。双拥共建深化推动,再度被评为省级双拥模范县。民生保证愈加有力。

  民生“八大工程”累计投入4.16亿元。作业再作业方针全面履行,开发作业岗位1.68万个,新增作业1.55万人,乡镇挂号赋闲率操控在3.8 %以内,完结农人进城落户1.54万人,年均搬运村庄劳动力9.8万人。乡镇职工住宅公积金原则全面推广,建成保证性住宅2550套18.9万平方米,改造村庄危房4085户,移民搬家3820户,中低收入家庭住宅困难问题得到有用处理。地震灾后重建使命提前完结,暴雨水灾受损房子重建敏捷推动。医疗、养老稳妥原则掩盖全部人群。建成城乡社区服务中心55个,县城中心敬老院正式投用,孤寡老人、孤残儿童得到会集供养。城乡低保标准逐步进步,完结了动态处理下的应保尽保。五年累计发放各类救灾救助资金9645万元,特困大众日子得到妥善安顿。社会处理实在加强。

  完结了乡镇和县政府机构变革,干部作风教育整理和廉政建造厚实展开,县行政服务中心和信访招待中心行将投运,政府服务功用进一步增强。五年共处理人大代表计划253件,办结175件,办结率69.2%,处理政协委员提案162件,办结132件,办结率81.5%,处理了一大批大众关怀的热门、难点问题。依法行政深化推动,“五五”普法作用丰盛,被国家普惩办颁发“全国法治创立先进单位”。厚实展开社会治安归纳处理,“两见警、三深化”、电子监控等治安防控办法成效显着,各类违法犯罪得到有用遏止,被评为省级安全建造先进县。信访“三无县”创立活动有用推动,“五位一体”对立胶葛排查化解机制全面推广,成功化解了一大批信访积案,较好完结了“一控双降”方针。安全出产、食物药品安全、防汛、防火等作业全面加强,突发事件应急处置才干进一步进步,社会全局调和安稳。审计、计算、质监、档案、气候、邮政、盐务、慈悲、老龄、当地志、残疾人、预备役等各项作业都获得了新作用。

  各位代表!曩昔的五年是洋县经济社会大展开、城乡相貌大改动、大众日子大改进、对外形象大进步的严重转折期。五年来,咱们坚持科学展开不折腾,紧扣中心不违背,在掌握机会中自动作为,在斗胆实践中破解难题,推动了各项作业不断迈上新台阶。五年来,咱们坚持变革立异不松劲,热情创业不停步,在解放思维中拓宽思路,在扩展开放中借力展开,获得了一个又一个成功。五年来,咱们坚持以人为本不动摇,改进民生不松懈,在真情为民中凝集人心,在加速展开中构建调和,赢得了全县干群广泛支撑和支撑。五年风雨征途充溢艰苦,五年苦干实干硕果累累,五年辉煌成就令人振奋,先后两次荣获全省“县域经济展开抢先进位奖”,接连两年获得全市归纳查核优秀奖,被评为陕南打破展开作业先进县。这些作用的获得,是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的作用,是县人大、县政协依法履职、监督支撑的作用,是全县上下同心协力、克难猛进的作用。在此,我代表县公民政府向奋战在全县各条战线上的宽广干部大众、解放军官兵、公安干警致以崇高的敬意,向大力支撑政府作业的各位代表、各位委员和社会各界人士表明诚心的感谢!

  在必定作用的一起,咱们也要清醒地看到存在的问题:一是经济总量仍然偏小,位居全市第五位徜徉难进,兄弟县区竞相展开的气势迅猛,坚持我县经济高速添加、抢先进位的压力很大。二是工业结构不尽合理,支柱工业规划较小,现有规划以上工业企业中资源开发型、高耗能型居多,缺少一批资源循环运用率高、科技立异才干强、工业链条长的大企业、大项目支撑。三是财务收支对立杰出,主干税源较少,财务增收乏力,加之民生工程刚性开销不断添加,政府融资连续进入偿还期,财务局势严峻。四是全球金融危机的影响不断分散,经济展开面对许多不承认要素,限制加速展开的要素增多,从紧的土地、环保方针加大了招商引资、项目报批、企业融资、节能减排的难度。五是跟着经济转轨、社会转型,大众利益诉求多样,社会对立呈多发态势,保护安稳的压力越来越大。六是干部作风有待于进一步改动,抓履行的才干和水平有待进一步进步,展开环境还需进一步优化。对此,咱们有必要进一步增强危机认识、职责认识,清醒知道局势,自动迎接应战,奋力打破展开。

  往后五年,是洋县全面进步归纳实力、加速建造调和社会的关键时期。精确掌握时代特征,客观剖析知道县情,是咱们抢抓机会、科学决策、乘势而上、快速打破的条件和根底。从展开机会看,国家施行新一轮西部大开发和新十年扶贫开发,将秦巴山区列入连片特困区域区域展开与扶贫攻坚计划优先施行,一起,鼓舞“绿色、低碳、循环”展开,对南水北调工程要点水源涵养地施行生态补偿机制。特别是省委、省政府将陕南承认为循环经济集合区,支撑汉中先行先试,打破展开。刚刚落幕的市四次党代会清晰认位洋县要赶超展开,在东部区域加速兴起。加之东南滨海发达区域正在进行工业晋级和结构深度调整,这些都为咱们争夺方针扶持、承受工业搬运、强大县域经济供给了杰出的外部环境。从展开潜力看,我县地舆区位优胜、自然资源富集、生态环境杰出,被承认为全国有机产品认证演示创立县和革新老区县,在资源深度加工转化、展开有机工业、绿色动力工业和生态旅行、红色旅行等方面远景宽广,后发优势显着。行将发动建造的西成客专、城固柳林机场、引汉济渭、中核陕铀公司五期工程等一批严重项目,必将增强出资拉动效应,带动相关工业迅猛展开。从展开根底看,近些年咱们经过持之以恒地展开大招商、大投入、大建造,一批严重项目连续建成投运并发挥效益,强大了工业体系,优化了展开环境,积储了展开潜力。只需咱们理清展开思路,重视顾全大局,长于趋利避害,坚决信心,团结一致,真抓实干,就一定能创始洋县经济社会展开新局势!

  依据县十二五规划纲要和第十四次党代会布置,往后五年政府作业的辅导思维和全体要求是:坚持以理论和“三个代表”重要思维为辅导,以科学展开、富民强县为主题,以加速改动经济展开方法为主线,以项目建造和招商引资为抓手,大力施行生态立县、工业强县、农业稳县、旅行活县展开战略,精心打好有机工业和生态旅行两张牌,做好新式工业化一篇文章,着力建造新式工业强县、有机工业强县、旅行强县、文明强县和生态宜居城市,统筹城乡经济社会展开,实在保证和改进民生,尽力保护社会安稳,为全面建造小康社会、进步公民大众日子水平而尽力奋斗。

  亿元,年均添加15%左右;工业总产值打破115亿元,年均添加30%左右;全社会固定资产出资累计达600亿元,年均添加35%以上;财务总收入、当地财务收入年均添加18%以上,别离到达6亿元和3亿元;乡镇居民人均可支配收入和农人人均纯收入年均添加16%左右,别离到达35000元和9500元;全社会消费品零售总额年均添加20%左右,到达26亿元;人口自然添加率操控在4.8‰以内;乡镇挂号赋闲率操控在4%以下;万元GDP能耗下降3.5%,首要污染物排量削减方针到达规则要求;森林掩盖率到达68%。完结以上展开方针,咱们将着力做好以下作业:

  坚持循环展开理念和项目带动战略,依照“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化展开”和“做大总量、进步质量”的思路,拟定循环经济展开规划,进一步加速三大工业园区建造,做大矿藏开发,做精有机食物,做强建材化工,要点施行铁精粉出产企业扩能改造、秦洋长生酒业迁扩建等建造项目,活泼展开水电、生物质能发电等绿色动力工业,鼓舞支撑非公经济蓬勃展开。坚持规划化、标准化、工业化展开现代农业,以有机工业为引领,以农业科技推广为支撑,安稳粮油出产,强大菜、果、药、畜、米五大支柱工业和烤烟、食用菌、水产饲养等特征工业。扶持磊鑫、大秦汉、有机工业协会等一批工业化龙头企业和农业经济协作安排健康展开。做大做响“朱鹮”有机农产品品牌,扩展商场营销网络,促进农业增效、农人增收。坚持内涵式、多元化展开旅行工业。杰出展开生态旅行,深度开发华阳景区,标准运营处理,进步招待水平,加强旅行宣扬促销,争夺五年内创立为5A级景区。施行梨园景区二期工程,发动华阳百里休闲休假长廊建造,建造蔡伦纸文明博物馆和鄂豫陕革新纪念馆,推动人文资源与旅行展开相交融。拟定文明工业展开规划,大力发掘朱鹮故乡、傥骆古道、纸圣蔡伦、非遗文明等一起的文明资源,昌盛文艺创作,活泼培养演艺文娱、广告传媒、文博会展等文明工业,打造洋县文明品牌。引导支撑房地产、商贸流转、餐饮、信息等现代服务业快速展开。到

  年,一、二、三产比例调整到15:50:35,尽力将我县建成百万吨级铁精粉出产基地、绿色动力基地、有机工业演示基地和国内一流的生态文明旅行目的地。2

  以建造宜居家乡为方针,加速推动城乡一体化建造。环绕“双20”城市展开方针,坚持“东扩、西跨、南展、北融”展开思路,加大县城路、电、水、气、通讯、环卫等根底设备建造力度,完结朱鹮大路、北二环路和东二环路建造,加速牛头山新区、梨园大路周边、洋州新区、高铁客运站片区和尚都商城归纳开发,施行“一江两岸”工程,开始构成水面景象,完结“引傥入城”供水工程,拉大县城骨架,完善配套功用,进步城市运营处理水平,争创国家级卫生县城。加速华阳、龙亭、谢村、马畅等小集镇开发建造,全体迁建金水集镇,培养特征,错位展开,着力打造一批工业重镇、农业大镇、商贸要镇、文明名镇、旅行强镇。放活方针、立异机制,鼓舞人口向乡镇会集,引导有条件村庄居民进城落户创业,到

  年乡镇化率到达45%以上。加速推动新村庄建造,深化展开村庄清洁工程、危房改造、天然林保护、水源保护和生态环境建造。进一步优化路网结构,要点施行108国道城固至龙亭段一级路改造、县镇公路等级化改造,争夺西乡至太白公路列入省网规划并进行等级化改造,协作支撑西成高铁客运专线、阳安铁路复线建造,加强通村公路建造和管护,进步路途通行才干。进一步加速水利设备建造,要点施行引酉二期工程、汉江平川段归纳整治、黄金峡水库、中小河流处理、灌区节水改造和病险水库除险加固工程,全面进步农业高效灌溉、防洪抗旱减灾及城乡居民安全饮水保证才干。活泼推动城乡供电网晋级改造,加速城乡信息化建造,完结播送、电视、信息网络村村通、户户通。3

  坚持新增财力要点用于民生范畴,实在处理好公民大众最关怀、最直接、最实际的利益问题,让宽广大众同享展开作用。优先展开教育,施行职责教育学校标准化建造和学前教育三年行动计划,完结“双高普九”使命,新建城西学校,推动职责教育均衡展开,抓好学校安全处理和职责教育学生养分改进作业,进步教育质量,办妥公民满意的教育。加大科技作用的研制、引进、推广和转化力度,进步科技对经济社会展开的奉献比例。深化推动医药卫生体系变革,加强医疗卫生服务才干建造,高标准建成县医院、中医院、妇幼保健院,改造进步镇卫生院,尽力完结公共卫生服务城乡一体化,有用缓解“看病难、看病贵”问题。依法履行计划生育方针,安稳低生育水平,活泼推动“三大工程”,进步人口素质。完结文明体系变革使命和文明广电中心大厦建造,充沛县镇村三级文明部队力气,活泼展开大众性文体活动,满意公民大众的多样化文明需求。加强作业技术训练和作业扶持办法,鼓舞全民创业,进步作业才干。完善社会保证体系,不断进步城乡居民根本养老、根本医疗、最低日子保证的掩盖面和保证水平。推动残疾人、老年人及社会慈悲作业展开,加大扶贫开发、移民搬家、保证性住宅和社区服务中心等民生工程建造力度,实在让宽广公民大众得到更多实惠。

  活泼习气社会转型改动,仔细探究活动人口、特殊人群、“两新安排”、网络虚拟社会等范畴有用处理办法,进步社会公共服务处理水平。深化展开“安全洋县”建造,强化社会治安归纳处理,严厉冲击各类违法犯罪,进一步增强公民大众的安全感。厚实展开要点范畴安全出产归纳整治,强化食物药品安全监管,进步严重自然灾害、突发事件应急处置才干。全面推动“六五”普法,坚持德法同治,加强公民道德教育,进步社会文明程度。深化社会对立胶葛排查调处机制,及时处理大众合理诉求,仔细推广社会安稳危险评价机制,实在从源头上化解各类社会对立,最大极限削减不调和要素,保证社会安定有序、公民休养生息。

  本年是新一届政府的局势之年,有必要适应公民大众的新期盼,稳固好当时经济社会又好又快的展开态势,继往开来,锐意进取,厚实作业,奋力创始各项作业新局势。归纳考虑各方面要素,本年全县经济社会展开的首要预期方针是:出产总值到达67

  15%,其间一产15.3亿元,添加6.5%,二产29亿元,添加18%,三产22.7亿元,添加16%。完结固定资产出资52亿元,添加13.5%。完结财务收入3.4亿元,添加18.1%,其间当地收入1.66亿元,添加18.6%。社会消费品零售总额到达13亿元,添加18.2%。乡镇居民人均可支配收入和农人人均纯收入别离到达1.8万元和5300元,添加10.4%和17.3%。(一)坚持循环展开,坚持不懈推动工业化进程

  厚实展开园区建造年活动,组成园区处理机构,标准运作机制,全年出资6500万元,全面加速园区路、电、水、讯等根底设备建造。拟定优惠扶持方针,活泼吸引企业入驻展开,新增入园企业3—5户,完结入园项目建造出资3.8亿元。桑溪矿藏工业园区完结规划编制,加强入驻企业用地、用电和谐保证和金桑公路管护,施行海鑫矿业、鹏鑫矿业扩能改造,力促鸿兴、翔泰、泰鑫、石林沟矿业建成投产,推动钒钛深度提炼,进步资源运用率,年内到达100万吨铁精粉出产规划。谢村生态工业园区加速详规编制,新上盛华冶化硅钙钡出产线兆瓦低温余热发电项目,争夺三号炉焚烧投产,力促尧柏水泥满负荷出产,完结水泥出产与铁矿企业尾矿循环运用,推动玉虎化工5万吨有机肥、8万吨复合肥出产线及早投产达效。城东有机工业园区加速秦洋长生酒业公司迁扩建和康原农业万吨有机薯条、双亚粮油万吨有机大米出产线建造,发动农产品质量安全监测查验中心和有机大厦建造,尽力打造企业展开途径,发挥园区演示带动作用。积储工业展开潜力。

  2—3户规划以上工业企业,开发新产品10个,创省级名牌产品1个,施行技改项目15个,县属工业总产值到达36.5亿元,添加17%,规划以上工业总产值到达20亿元,添加21%。扶持强大非公经济。

  2个股份制借款担保公司,实在处理中小企业融资难题,强化煤电油运等出产要素保证,支撑步步高机械加工及塑编、纸坊花炮、鑫璐门窗等一批中小企业展开强大。全面发动商贸流转范畴企业改制,妥善安顿改制企业厂长司理。全年新展开各类非公经济安排628个,完结非公经济添加值33亿元,添加18.4%。(二)进步农业效益,坚持不懈展开有机工业

  5000亩,新认证有机产品5个,建成白云农业有机蔬菜基地,完结秦洋长生酒业黄酒产品有机认证和朱鹮黑米酒欧盟认证。坚持龙头带动,支撑朱鹮黑米酒业、宏玮魔芋、朱鹮生态农业等有机产品出产企业做大做强,新展开1—2户有机肥、有机农药出产出售企业,不断完善有机工业链条。标准有机标识和“朱鹮”商标运用处理,加大宣扬推介,进步产品竞争力,推出米、菜、菌、薯等一批有明显地域特征的有机主导产品,经过拓荒连锁直销网点、托付商场代售、集团客户专供等方法,活泼拓宽销路,完结优质优价,促进农人增收。加速现代农业展开脚步。

  16万亩,大棚设备蔬菜3000亩,新展开以柑桔为主的生果2万亩,生猪饲养量135万头,建造标准化饲养场10个、饲养演示村5个、饲养大户20户。扩展烟、菌、药栽培面积,栽培优质米16万亩、烤烟8500亩,展开食用菌20万架80万袋、木本药材1万亩,草本药材留存5万亩,新展开优质核桃2万亩。加速城东平川区1.8万亩现代农业演示园建造,建成磊鑫实业10万头生猪饲养场,新展开农人经济协作安排10个、市级农业工业化要点龙头企业2户。全年粮食出产安稳在54万亩,总产18万吨,油料出产14万亩,总产2.5万吨。完结农业总产值26.5亿元,添加8.2%。打牢农业丰登增收根底。

  10座水库除险加固,施行傥河、酉水河、胥水河、天宁寺河河道处理,开工建造汉江平川段归纳整治工程和引酉二期工程。严厉保护犁地,保证占补平衡,稳固退耕还林口粮田建造,整修改造根本农田8000亩,施行农业归纳开发土地处理8000亩。推动水保“丹治”工程,处理水土流失面积75平方公里。深化林业配套变革,施行二期天保工程,加速千里绿色长廊建造,完结人工造林3万亩,封山育林1万亩,中幼林育婴5万亩,“四旁”及职责栽树160万株。树立林权处理服务中心,鼓舞展开林业经济,多途径添加农人收入。(三)做精一区一园,坚持不懈加速旅行工业展开

  全面加速华阳景区灾后重建脚步,完结华阳东河大桥、风雨桥和十里亲水长廊康复重建,拓宽改造景区路途,建成朱鹮大网笼和秦岭珍稀植物盆景园,完善大熊猫救助基地、羚牛湾和金猴谷根底设备,保证五一从头开园。加速炮楼梁休闲休假中心和大水沟欢乐谷建造,发动黄酒文明长廊、鄂豫陕革新纪念馆、华阳赤军林和革新烈士陵园建造,充沛发掘民俗文明,着力打造集古镇人文、生态休闲、国宝欣赏、红色旅行为一体的归纳性旅行景区,发动

  4A景区创立作业。建造朱鹮梨园景区二期工程,建成朱鹮现代农业参观园,整合水保科技演示园建造,开始构成五堤四湖水体景象,推动景区纵深展开,带动周边餐饮、文娱等相关工业展开。完结华阳百里休闲休假长廊规划编制,开工建造重要节点。加速蔡伦墓祠、朱鹮生态园、智果寺藏经楼等旅行景点深度开发,发动三级文博馆建造,不断推出精品旅行线路和旅行套餐。实在加强宣扬营销。

  瞄准陕、甘、川、宁毗连区域及不同商场消费团体,有针对性地策划旅行营销计划,体系性拟定宣扬计划,充沛运用媒体广告、节会赛事、推介招商等多种方法,加大旅行宣扬攻势。精心筹办华阳景区五一从头开园活动,高水平举行梨花节、华阳国际观鸟节、华阳生态文明旅行节等节会,尽力扩展洋县旅行的知名度和美誉度。加强同各大旅行社的联络协作,不断扩展客源商场,集合洋县旅行人气。

  2所,华阳景区新建高档次宾馆1所,新展开农家宾馆5所,魁顺居酒楼开业运营,华阳景区到达日2000人次的招待才干。深化开发旅行文明产品和特征纪念品,扩展旅行消费,添加旅行归纳收入。进一步完善景区标识体系和运营处理机制,加强从业人员训练,展开旅行商场整治,树立洋县旅职业杰出形象。全年招待游客230万人次,完结旅行归纳收入6亿元。(四)加速城乡建造,坚持不懈改进人居环境

  2个停车场和1个农贸商场。加速洋州新区、洋州明珠和尚都商城后续建造,推动梨园大路周边归纳开发,建成蔡伦广场、傥滨景象长廊及鹮飞桥。开工建造“引傥入城”水源工程。建成污水处理厂、废物填埋场,进步气化洋县工程管网入户率。标准县城大街和门牌号码设置。推动“大树进城”,抓好县城重要地段园林景象建造和亮化工程,深化展开市容环境卫生归纳整治,全面完结省级园林城市创立使命,厚实推动国家级卫生县城创立作业。优化环境扮靓村庄。

  3个省级生态镇、村。加强项目资金绑缚,发动第三批新村庄演示村建造,施行11个村扶贫开发整村推动项目和华阳镇10个村彩票公益金支撑革新老区整村推动项目,建成龙亭、华阳、黄金峡3座输变电工程,改造村庄电网57公里。新建通讯基站33座,通村水泥路10条45.9公里,施行村庄饮水项目30个,处理6万人安全饮水问题。建造沼气池2000口,改厕7000户,持续改进村庄根底设备条件。(五)坚持出资增势,坚持不懈加大项目建造力度

  国道槐树关至城固段一级路改造、西乡—洋县—太白公路晋级改造等项目前期作业,杰出抓好铁精粉出产扩能改造、保证性住宅建造、陕南移民搬家、引酉二期、汉江平川段归纳整治、华阳灾后重建、县城建造等要点工程。全年施行要点项目56个,计划出资42亿元,同比添加11.1%,力求上半年37个新建项目开工率到达65%以上,年末至少有12个项目建成投产。加大招商引资力度。以乡镇开发建造、有机工业、生态旅行为招商作业要点,充沛凭借“西洽会”、“西交会”、“农高会”等途径,大力推介项目,广泛交流洽谈,亲近盯梢联接,加强与延伸集团、陕煤集团、台湾久丰农业、浙江榜首水电开发公司等企业联络,保证协议项目赶快落地建造,完结招强引优、借力展开。促进浙江三门天一、陕西广厦集团等入驻企业深度出资、多元展开。夯实各级招商使命,加大查核奖惩力度,尽力进步招商项目履约率和资金到位率。全年完结新签合同项目

  个,引资40亿元,完结到位资金20亿元以上。优化出资展开环境。仔细履行各项招商优惠方针,施行招商项目行政许可“一厅式”作业、“一条龙”服务,简化就事程序,进步就事效率,活泼和谐处理项目建造报批、用地、用电、用水等困难。加大出资环境处理,严厉“十禁绝”原则,实在保证企业

  天安静作业日,严肃查办部分法律不标准、服务不到位等问题和“中梗阻”现象,严厉冲击不合法阻工行为,着力营建“重商、亲商、扶商、安商”的杰出气氛。(六)强化聚财理财,坚持不懈增强资金保证才干

  加强税收征管。加速财路建造脚步,在稳固已有财路根底上,活泼培养矿藏挖掘、房地产开发、根底设备建造、生态旅行等要点税源项目。加大土地会集收储力度,严厉招拍挂原则,进步土地收益。加强国有资产监管,完结保值增值。坚持安排收入原则,严厉税收方针,加强要点税源监管和零星税征收,保证应收尽收。仔细研讨国家各项扶持方针和出资方向,加强与中省市相关部分联接交流,活泼向上争夺项目资金,实在增强财务保证才干。

  严厉资金处理。依照“保作业、保民生、保要点、促展开”的原则,进一步优化开销结构,加强资金调度,严厉操控一般性开销和“三公”经费,全面履行方针性开销,加大民生投入,加强财务支农资金整合,充沛发挥有限资金的保证和促展开作用。深化推动部分预算变革,仔细履行非税收入处理原则,强化预算刚性处理,严厉操控预算外开销。进一步加强政府性债款和财务资金审计作业,进步财务资金处理的科学性、标准性和安全性。

  拓宽金融服务。活泼推动金融变革,实在进步金融服务水平。完善金融机构支撑县域经济展开激励机制,深化展开金融机构结对扶持要点项目、要点企业活动,亲近政银企联络协作,树立小额信誉借款担保公司和小额借款公司,强化城投公司功用,标准运作处理,进一步扩展企业和根底设备建造范畴融资途径。拓宽村庄稳妥、小额借款、家庭理财等金融服务商场,加大金融支农力度。稳固扩展诚信金融建造作用,冲击逃废金融债款等失期行为,进一步加强社会信誉体系建造。

  所镇中心幼儿园。优化教育资源配置,加速职责教育单薄学校建造,施行职责教育阶段学生养分改进计划,完善贫困学生赞助原则,狠抓学校安全处理,加强师德师风建造和教育督导,促进教育质量大幅进步,完结职教招生900人,高考二本上线打破千人大关。加强城乡体育设备建造,完结县城体育场改造,活泼展开全民健身活动。加速文明建造。大力推动文明体系变革,开工建造县文明广电中心大厦,完结影视大厦建造。新建农家书屋

  个、村文明室10个,完结839个20户以下自然村播送电视村村通工程,完结村级播送应急网建造全掩盖和数字电视全体转化。树立百万元文明展开奖赏基金,鼓舞支撑文学艺术和文明作业展开。加强非物质文明遗产保护和开发运用,持续展开村庄数字电影活动放映和广场文艺展演等大众性文明活动,加强文艺协会和底层文明部队建造,坚持文明下乡常态化、长效化,不断丰富城乡大众文明日子。进步卫生服务。深化县级公立医院变革,推动卫生处理县镇一体化和镇村一体化变革,进一步完善公共卫生服务和医疗救治体系,增强疾病防控水平缓突发公共卫生事件处置才干。加速县医院、妇保院迁建工程建造,加强中医院才干建造,强化药品“三一致”监管,进步根本药物运用率。新农合筹资标准进步到年人均

  元,参合率安稳在95%以上。推动医疗救助与医保原则相互联接,施行“一站式”结算,实在减轻大众医疗费用担负。严厉计生处理。发动国家计生优质服务先进县创立作业。全面履行计生优惠方针,加强计生宣扬教育,倡议文明婚育观念,夯实镇、村、组计生底层根底作业,推动三级服务阵地标准化建造,进步计生服务水平。厚实展开整理整理,归纳处理重生人口性别比,加强活动人口计生服务,树立人口信息资源协作同享机制,强化部分联动,构成“一盘棋”作业格式,安稳低生育水平。

  尽力扩展社会作业。全面履行作业再作业方针,多途径开发作业岗位,活泼展开多层次、多方法的职业训练,加大对零作业家庭、失地农人、农人工、高校毕业生等作业困难团体帮扶力度,全年新增乡镇作业人数

  人,有序搬运村庄劳动力6.8万人,训练村庄劳动力1.4万人,完结农人进城落户1.2万人。不断健全保证体系。进一步扩展乡镇职工养老、医疗、赋闲、工伤、生育稳妥掩盖面,完结扩面

  人。全面履行乡镇居民医疗稳妥、城乡居民养老稳妥方针,保证60岁以上人员养老金准时足额发放。仔细做好城乡低保、社会救助和减灾救灾作业,实在保证困难大众根本日子。建成廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房1570套11.52万平方米,妥善做好保证房入住分配。加速25个陕南移民搬家安顿点建造,完结移民搬家4347户16563人。施行社会福利院改扩建项目,建成槐树关、溢水、华阳、磨子桥4个区域性敬老院。强力保护社会安稳。加强社会治安防控体系建造,施行“天眼”工程,建成视频监控点

  个。深化展开社会治安归纳处理,严厉冲击各类刑事犯罪活动,全面进步“两率一度”。厚实推动信访“三无县”创立活动,加强底层司法所和体系职业调委会建造,加大对立胶葛排查调处力度,完结“一控双降”方针。严厉履行安全出产职责制,深化展开安全隐患排查和专项整治,理顺食物安全处理体系,加强食物、药品安全监管,坚决遏止重特大安全事故发生。实在做好防火、防汛作业,不断进步应急处理水平,保证社会安全安稳。四、尽力建造公民满意的政府

  坚持解放思维,建造立异政府。增强政府领导班子的学习认识和立异认识,坚持展开团体学习交流活动,开阔常识视界,掌握展开趋向,深化解放思维,更新观念,尽力构成长于捕捉机会策划大事、勇于先行先试斗胆实践、勇于破解难题开立异局的创业气氛和作业局势。加速推动要点范畴和关键环节变革,树立完善有利于打破展开的体系机制,不断增强经济社会展开生机。

  坚持进步效能,建造务实政府。进一步推动政府功用改动,简化行政批阅事项和批阅环节,标准运作程序,进步就事效率。发挥行政服务中心一厅式作业窗口作用,展开便民服务,进步服务水平。深化展开以务实提效为主题的干部作风教育整理活动,大力宏扬“引酉精力”,仔细饯别一线作业法,坚持大刀阔斧、一干究竟、狠抓履行的作业作风,严厉履行岗位职责制、限时办结制和职责追究制,强化政务监察和方针职责查核,及时查办和纠正不作为、乱作为、慢作为现象,奖优罚劣,紧逼加压,以只争朝夕、求真务实、干字当头的实干精力,加速洋县展开脚步。

  坚持依法行政,建造法治政府。坚持政府班子团体学法原则,增强法治观念,严厉依照法定权限和程序行使权力,自觉承受人律监督、政协民主监督和社会舆论监督。标准政府规章、拟定程序,严厉合法性检查原则,做到依法科学决策。加强法律部队建造,推动公正法律,保护社会公平正义。

  坚持执政为民,建造诚信政府。尽力做好诚信社会的榜样,仔细饯别一心一意为公民服务主旨,坚持问政于民、问需于民,高度重视“两案”处理作业,多办顺民意、解民忧、增民利的实事功德。大力推广服务许诺制和政务揭露制,但凡许诺了的作业坚决做到言必行、行必果,但凡政府承认的要点项目和要点作业,坚决落到实处,广泛承受公民大众的监督。深化展开诚信教育,着力营建以信为本、品德高尚、勇于担任、活泼作为的社会气氛。不断健全失期问责惩办机制,坚决纠正危害大众利益的不正之风,尽力增强政府公信力和社会诚信水平。

  坚持廉洁从政,建造清凉政府。大力展开反腐倡廉教育,增强廉洁自律认识,筑牢防腐拒变思维防地。仔细履行廉政原则和党风廉政建造职责制,厚实推动防备、教育、监督偏重的惩治和防备腐败体系建造,加强民生保证、项目建造和惠农资金监管,施行行政批阅、土地出让、政府收购等要点范畴和关键环节专项处理,严肃查办各类违规违纪案子。厉行勤俭节约,对立铺张浪费,始终坚持风清气正、奉公守法、廉洁从政的政府形象。

  各位代表,回顾曩昔,任何困难都改动不了咱们发明夸姣日子的激烈希望!展望未来,任何应战都阻挠不住咱们打破展开的坚决脚步!洋县正处在全面建造小康社会的关键时期,站在新的前史起点上,咱们唯有开拓进取,厚实作业,勇创佳绩,才干不负重托,不辱使命。让咱们在市委、市政府和县委的刚强领导下,团结一致,埋头苦干,奋发有为,一起创始洋县愈加夸姣的明日!

  三大工业园区:指我县谢村生态工业园区、城东有机食物工业园区、桑溪矿藏工业园区。

  两见警、三深化:指白日见差人、晚上见警灯,深化底层、深化大众、深化人心。

  “五位一体”对立胶葛排查化解机制:即整合县村庄综治、司法、信访、公安派出所和法律服务五种资源树立对立胶葛排查调处中心(站)。

  平方公里,人口到达20万人。“一江两岸”工程:指汉江洋县平川段两岸水环境归纳处理及沿江地段土地开发和旅行开发项目。

  “引傥入城”供水工程:指以傥河水库为水源,经过管道引进县城,供县城居民运用的一项民生工程。

  学前一年免费教育:指对年满五周岁以上(大班)在园幼儿减免保教费,一起对学前一年家庭经济困难幼儿施行日子补助的一项教育优惠方针。

  两新安排:是新经济安排和新社会安排的简称。新经济安排,包含私营企业、外商出资企业、港澳台商出资企业、股份协作企业、民营科技企业、个体工商户、混合全部制经济安排等各类非国有团体独资的经济安排。新社会安排,是社会团体和民办非企业单位的总称。

  秦巴山区连片特困区域区域展开与扶贫攻坚计划:是国家新十年(2011—2020)扶贫攻坚使命之一,触及陕、甘、川、鄂、豫等省市的

  个县区,其间包含汉中市11个县(区)。陕南循环经济集合区:依据《陕南循环经济工业展开规划(2009—2020年)》提出陕西省将在汉中盆地、月河谷地和商丹盆地会集布局,建造汉中、健康、商洛三大循环经济工业中心集合区。

  引汉济渭:引汉江水接济渭河的简称,是陕西南水北调的主干工程,首要处理关中区域城市供水和工业缺水问题。新式工业化:指以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充沛发挥的工业化。

  白改黑:指把本来的水泥混凝土路面(灰白色)改造为沥青混凝土路面(黑色),到达环保、防尘、降噪等作用,然后进步城市环境质量。

  六个一市政建造要求:指依照一条景象大路、一个休闲广场、一套废物和污水搜集处理设备、一个文明卫生服务站、一座标准化公厕、一处标准化农贸商场的建造要求,加速集镇归纳改造工程。

  清洁工程八大使命:即三通建到村、步道连农家、三改不漏户、民居一个色、废物会集收、美化进院子、污水不横流、卫生成习气。

  学前教育三年行动计划:指我县2011—2013年,经过施行标准化幼儿园建造、幼儿教师部队建造,推广学前一年免费教育,根本完结全县学前三年毛入学率到达

  以上的方针。“五个一”项目推动机制:即施行一个项目一名县级领导、一份职责书、一套计划、一个班子、一抓究竟的推动机制。

  三公经费:指公共行政中发生的因公外出经费、公事车置办及运转费、公事招待费。

  两率一度:指公民大众对社会治安的满意率,公民大众对“安全洋县”创立活动的知晓率,公民大众对政法机关、政法干警的满意度。

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