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我国有机农业开展: 奉献与启示
 
产品概述

  中心提示:变革开放 40年以来, 我国农业和村庄经济取得了令人瞩目的成果。当时, 农业和村庄开展正从数量型向质量和数量型偏重的形式改变,需

  变革开放 40年以来, 我国农业和村庄经济取得了令人瞩目的成果。当时, 农业和村庄开展正从数量型向质量和数量型偏重的形式改变,需求对农业开展形式和办法进一步优化,其间有机农业近年来得到较快开展。到 2016年末, 我国有机农业犁地面积(160 万 hm2)约占全国犁地面积的 1.5%, 有机产值和出售额别离到达 1 323 亿元和 450.6 亿元。有机农业开展, 具有显着的环境、经济和社会效益,特别是在促进物质循环运用、发挥农业生态系统内生才能、加强出产者与顾客互动、复兴村庄经济、发明宜居环境等方面能够发挥重要效果。有机农业也面对着无法充沛确保氮素供给以及适度规划化困难等应战,需求在开展中考虑和重视。政府应拟定和施行相应方针,采纳生态补偿等具体办法, 引导有机农业合理、有序开展。此外, 开展有机农业更重要的含义, 在于对惯例农业进行生态化改造, 将有机农业理念、准则和技能在惯例农业中推行运用, 促进我国农业的健康和可继续开展。

  【作者简介】孟凡乔,国内有机农业范畴闻名专家,我国农业大学资源与环境学院副教授,博士,我国国家认证认可委员会农产品认证技能委员会委员,北京爱科赛尔认证中心主任,首要研讨范畴包含有机农业、绿色食物以及农业环境维护。先后担任亚洲开发银行有机农业项目专家,联合国世界农发基金有机农业技能专家。自1991年开端,先后掌管和参加农业部、科技部、国家环保总局、国家自然科学基金委员会等国家和世界安排科技支撑项目等15项,我国国家《有机产品》规范、《有机产品认证办理办法》首要编写人。先后宣布论文30余篇,主编和参编《有机农业概论》、《食物安全性》、《绿色食物》、《世界有机农业规范与法规汇编》、《食物与环境》等专著。

  20世纪90年代以来,由出口拉动的有机农业(organic agriculture/farming)开端在我国鼓起,现在现已在规范拟定、办理安排、工业开展、方针扶持等方面构建了较齐备的系统,关于有机农业相关议题的考虑和评论不断深化和扩展,人们对有机农业的效益、效果和定位等进行了剧烈争辩。

  笔者自1991年研讨生阶段起参加绿色食物规范拟定,一向参加和见证了我国有机农业的开展,包含绿色食物规范与世界有机农业规范比较、我国有机规范和法规拟定、与欧盟有机规范互认商洽、联合国农发基金(IFAD)和亚洲开发银行(ADB)等在华农业项目有机农业板块规划、国家科技支撑方案等有机农业项目研讨等,对大部分欧盟国家、美国、韩国、印度、尼日利亚以及国内许多有机农业基地进行了调研,对我国有机农业开展过程中取得的阅历和经验感触颇深。本文测验对我国有机农业开展定位、技能等相关问题进行深化考虑,以其对我国农业和村庄开展供给学习和支撑。

  到2016年末,全球有机农业土地面积为5780万hm2,面积较大的国家包含澳大利亚(2710万hm2)、阿根廷(300万hm2)[1]。有机农业土地占全球农业用地1.2%,其间欧盟国家为6.7%。2016年,全球有机食物出售额到达900亿美元,其间美国、德国和法国别离为389亿、97亿和67亿欧元,欧盟国家有机食物出售额每年添加12%。

  1991年,欧盟在世界上首要拟定了政府主导的有机农业规范/法规,组建了相应的监管系统。因为成员国数量多,各成员国家和区域自然条件和社会情况差异较大,欧盟境内各成员国和私家规范和有机标识种类繁复,对有机产品交易构成了必定妨碍。为此,欧盟委员会于2013年提出对有机农业规范/法规进行严峻变革。2018年4月,欧盟理事会和议会就新的有机规范/法规进行了表决。现在在起草和拟定施行细则,新法规估量于2021年1月1日收效。

  3)着重有机农业现场查看应依据危险评价,比方接连3年现场查看经过的有机基地,今后能够每2年查看一次;

  4)强化有机产品进口的质量操控,从本来64个有机规范一致为1个有机规范,曾经的规范等同性认可将撤销。

  从2000年开端,美国、日本等兴隆国家以及印度等开展我国家,也逐渐完成了有机农业规范/法规的拟定。到2017年末,已有87个国家制订了有机规范,18个国家正在起草法案[1]。就政府监管系统而言,欧盟、美国和日本等大部分国家/区域都是农业主管部分担任规范和方针的拟定和施行,并对认证安排进行认可监管。

  欧盟国家一向对有机农业采纳支撑方针。2017年2月,2020年后欧盟一起农业方针(CAP)未来方向的评论正式发动,总的开展态势将是规范有机农业规范/法规和商场标识,对有机农业继续扶持,并于2021年发动第9期欧盟研讨与立异结构方案(FP9),将有机农业开展归入“联合国可继续开展方针(SDG)”结构方案。

  美国、日本等兴隆国家和开展我国家结合本国实际情况,采纳相对中立方针和商场化导向,比方美国有机农业法规(NOP)对小型的有机农业企业就采纳免于认证的方针[3],这也是构成现在欧盟有机农业土地占总土地面积较高(6.7%),而美国等大部分国家这一份额仅在1%左右的原因。

  韩国、日本等归于人口多、资源束缚型国家,大力扶持介于惯例农业和有机农业之间的环保型农业,有机农业更多成为维护村庄文明技能、促进城乡交融的重要手法。受种类、肥料等农业技能和投入水平的约束,大部分非洲国家农业依然适当于有机农业或许低投入农业,他们面对的问题首要是怎么进步农业单产[1]。

  非政府安排如世界有机农业运动联盟(IFOAM),一向在全球规划内倡议和鼓舞农人开展有机农业,开展思路也不断完善,甚至把公正交易等内容也归入其间。在有机产品的认证和确定方面,虽然政府主导的第三方安排认证占首要份额,近年来,参加式确保系统(PGS)正在成为第三方认证的重要弥补,关于有机农业的当地化开展和协助小农户具有推进效果[4,5]。

  到2016年末,共有10106家出产企业取得了我国规范的有机认证证书15625张,触及1198家企业、1037个出产基地和698家加工厂。有机植物出产土地面积共261.3万hm2,包含有机犁地180.1万hm2和野生收集81.2万hm2,产值别离为1053.8万t、野生收集产值34.6万t。依照1.2亿hm2的犁地面积核算,我国有机作物犁地面积份额大约为1.5%,2016年,取得有机认证的有机牲畜、牲畜,即羊、牛、猪、鸡别离为715万只、162万头、26.5万头和337.1万羽。2016年有机农业产值为1323亿元,包含加工产品862亿元、生果和坚果110亿元、谷物97亿元和蔬菜56亿元等[6]。

  2016年,我国有机产品出售额为450.6亿元,其间有机加工产品为413.6亿元,其他为植物类、水产品和畜禽等产品,全年有机产品出口额为12.6亿美元。有机产品出口商场首要是欧盟(6.2亿美元)、日本等亚洲国家(4.3亿美元)和美国等北美商场(2.1亿美元)等,触及产品首要是劳动密集型产品如蔬菜、生果和茶叶,以及特征类农产品如杂粮、杂豆、中药材等。2016年,对129批次的有机产品检测标明,有机产品合格率为97.7%,有3批次有机产品检测不合格,不合格的原因首要是1个批次茶叶中检测出联苯菊酯、甲氰聚酯等,1个批次玉米汁检测出转基因成分,以及1批次白菜检出多菌灵[6]。

  全体上,我国现已完成了有机规范和法规系统拟定、认证安排认证、行政主管部分和认可安排对认证安排及获证企业监管的安排结构。近年来,中央政府相关部分出台一系列方针,鼓舞将有机农业归入到国民经济和社会开展全体规划中。结合各自的自然条件和社会、经济开展情况,各地政府采纳财务补助、生态补偿、技能服务、科技研制、宣扬推行等手法和办法,支撑有机农业的开展。

  自20世纪初的生物动力学农业(biodynamicagriculture)开端,有机农业就在全球规划内不断开展。经过长时间的实践和研讨总结,人们关于有机农业的效益、优势、下风以及本身的问题现已构成了较为全面的一致。

  有机农业出产过程中不允许运用化学合成的肥料、农药、兽药、食物添加剂等[3]。有机农业出产运用矿质肥料、粪便和秸秆等,弥补因为农产品收成带走的养分,特别是氮、磷、钾和微量元素。因为化学肥料养分含量较高,有机农业养分特别是氮投入量远低于惯例农业,这是构成有机农业产值低于惯例农业的首要原因。

  极点情况下,高量有机肥投入的养分数量能够与惯例农业适当甚至更高,其作物产值能够高于惯例农业[7],但这种景象适当于把其他农业系统的有机肥或许生物固氮构成的氮肥投入到本农业系统内,这在出产实践中是没有推行价值的。有机农业出产中不运用化学农药,运用矿质或其他生物农药,因而能够下降关于环境的农药污染。

  因为田间出产活动相似,有机和惯例农业的动力投入(包含石油、电能等)是附近的[8]。考虑到上文所说的惯例农业化学肥料和农药投入较多[9-10],耗费动力更多,而有机农业中人工动力投入更多[11],大部分研讨以为,有机农业和惯例农业的总动力投入是适当的[8,12]。

  与惯例农业比较,因为有机肥等有机物料投入量更高,一般以为有机农业能够进步土壤有机质(3%~23%)[12],年固碳速率为0.45±0.21t(C)·hm2·a1[13]。但是许多研讨发现,固碳功率,即投入单位数量有机物料所添加的土壤有机质,有机农业和惯例农业是附近的[13-14]。

  更重要的是,投入到有机农业系统的有机肥,假如用于惯例农业系统,同样会进步土壤有机质,在农业固碳核算中,这种固碳并不是真实含义上的固碳。因为在农业出产中,只要不行代替景象下发生的土壤碳添加,才算作真实含义上的固碳,比方把犁地转换为森林[15-16]。虽然如此,考虑到惯例农业出产中很少投入有机肥,有机肥和秸秆常常被当作废弃物丢掉或许处置[17],有机农业的固碳效益仍是值得必定的。

  与固碳不同,因为有机肥甲烷排放数量大,转化生成的N2O数量能够与惯例农业适当,因而绝大多数研讨以为,有机农业并不能够下降温室气体排放[12,18],甚至有研讨得出相反定论[19]。考虑到当时我国惯例农业氮肥投入水平很高[20],有机肥和化肥的温室气体排放系数适当,因而惯例农业温室气体排放数量一般高于有机农业[10]。

  在许多环境影响中,有机农业关于生物多样性的添加是遍及认可的[21-24],这有利于保持农业生态系统的生物平衡、下降害虫发生频次、促进土壤养分开释以及添加生态服务价值[25-26]。

  有机农业氮素投入一般低于惯例农业,因而硝酸盐丢失(runoff)和淋溶(leaching)量一般低于惯例农业[27-28],下降起伏在10~30kg(N)·hm2·a1规划[29-30],这关于改进地表和地下水体质量具有重要含义。

  与惯例农业比较,有机农业制止运用化学合成物质(特别是农药和兽药),有机农产品和环境中的农药和兽药残留一般低于惯例农业[31-32],有机产品在人群健康方面的优势仍是取得遍及认可的[33]。

  因为自然条件和出产办法各异,有机农业产值低于惯例农业的起伏为15%~50%[34-35]。需求指出的是,这些研讨没有追查养分特别是氮素来历。在必定的系统边界内,与惯例农业运用化学合成氮肥比较,有机农业首要依托固氮作物供给较低水平的氮素,单位面积的作物产值远低于惯例农业[36-37]。

  这是一个顾客特别重视、研讨人员争议很大的技能问题。因为有机出产中氮肥投入远低于惯例农业,有机产品的蛋白质含量一般低于惯例产品[38],当然,蛋白含量高反而会下降小麦面包的烘培质量。关于其他养分元素(磷和钙、镁等微量元素),大部分研讨以为,有机产品的含量高于惯例作物,这和有机出产中有机肥投入远高惯例农业有关[39]。有机产品在养分和安全方面的优势,更多表现在农药残留低[40]、抗氧化和次生抗性物质含量高[40-41],但两类产品的致病微生物含量没有显着差异[42],也有科学家以为有机农产品的养分和安全优势仍需求更多研讨[38,42]。

  欧盟、美国和日本等兴隆国家现代农业技能兴隆,惯例农业出产中农药等运用很规范,能确保农产品农残操控在较低水平,因而美国农业部(USDA)公布有机出产规范/法规时,就着重不能宣扬有机农业比惯例产品农残低、更安全。在许多开展我国家,农业出产技能、办理尚待规范和完善,农药等不规范运用现象还常常发生,有机农产品的安全优势会更显着。

  此外,消费办法和文明理念对农产品的质量评价也影响较大,比方许多亚洲人坚持以为,出产周期长的有机动物产品,其风味质量比惯例产品更好。

  农业经济效益,取决于投入和产出。研讨标明,假如有机产品溢价(pricepremium)为零,有机农业的效益/本钱比(8%~7%)和产值(27%~23%)都显着低于惯例农业。假如有机产品能够按溢价进行出售,则效益/本钱比和产值别离比惯例农业高20%~24%和22%~35%。在溢价为5%~7%情况下,有机农业和惯例农业的经济效益能够相等[11]。需求指出的是,该经济剖析并没有考虑到有机农业的生态环境服务价值,咱们团队对2013年我国有机农业的预算标明,有机农业的环境效益保存估量为1659元·hm2[10],假如将这部分效益以及对人群健康效益核算在内,有机农业归纳经济效益则远高于惯例农业。

  有机农业的社会效益,首要表现在支撑社区开展、加强出产者和顾客互动、添加农人工作、下降农人对农药和其他化学品的露出水平缓维护妇女利益等,在开展我国家更为显着[9,43]。在美国和欧盟等国家,大部分城市都有周日集市,首要出售当地出产的有机农产品,成为农人和顾客交流和添加信赖的好场所。近年来,北京、上海和广州等地出现的有机农民阛阓,也发生了相似的积极效果。有机农业出产中重视动物福利,现在正在修订的欧盟新有机农业规范关于动物圈舍、制止优待动物等方面又进一步严格要求[2],这对国内动物饲养的健康开展具有重要学习。

  做为一个多年从事有机农业研讨和技能推行的科技工作者,常常考虑的问题是:现代有机农业在环境、经济和社会效益方面,有那么多优势,为什么阅历了几十年甚至上百年的开展,其开展规划仍远远低于惯例农业?即使是在开展势头较好的欧洲,现在有机农业犁地份额也不到7%?这就需求咱们对有机农业进行更全面、精确的剖析,从全球农业和社会开展的维度,辨识有机农业面对的应战。

  农业出产中,氮是约束作物产值的首要养分元素。1908年德国发明的现代合成氨工艺,使得欧洲农业出产水平快速进步,对我国建国以来粮食产值的进步也作出了首要奉献。有机农业出产中,一方面需求栽培豆科作物为非豆科作物供给氮素,另一方面豆科作物固氮水平(如大豆60~300kg·hm2)远低于当时惯例农业的施氮量(如华北平原每年两季作物氮肥为400~600kg·hm2[20])。

  因而,全国或全球规划内,假如彻底依托生物固氮,有机农业的粮食作物产值下降将远远高于一般以为的20%[34-36],至于有人主张削减动物食物消费,下降关于氮肥的依靠,是别的一个社会问题[44]。高量运用有机肥,虽然能够到达与惯例农业相等的粮食产值,绝大多数情况下,这部分有机肥的氮终仍是来自化学合成。Oelofse等[7]的查询标明,当时我国许多区域有机农业的集约化程度高于欧美,首要依靠农场外的氮肥,特别是化学合成氮,这和有机农业的根本界说是相悖的,已引起了欧美等国家的重视。

  关于有机和惯例农业的环境和经济效益评价,有两类核算根底,即单位面积土地和单位数量农产品[12,24]。食物出产是农业首要和重要的生态服务功用,关于我国这样一个人口大国,虽然能够进口粮食然后直接维护生态环境,但粮食进口不能无限添加。跟着我国经济开展关于土地需求的添加,用于农业出产的土地资源不断削减[45],添加粮食产值和进步土地运用功率,是当时农业出产面对的严峻应战,更是有机农业要处理的严峻技能难题。

  与惯例农业比较,有机农业着重全体思维(holisticapproach)和运用生态学根本原理,经过栽培业和饲养业循环整合,完成物质和能量高效运用和下降环境污染等方针,这与规划化、机械化等有必定抵触。比方添加物种多样性,能够有用下降有机农业病虫草害,但给出产、收成甚至出售带来了较多困难。栽培和饲养业循环,往往和当地土地运用规划、动物防疫等发生抵触,这关于规划经济中的高功率发生了必定影响。

  虽然对有机农业进行了长时间研讨,当时的研讨办法和手法依然无法全面和精确评价有机农业效益,特别是生态和环境效益[46],影响有机农业的开展。绝大多数情况下,有机农业的外部性(即维护生态环境)并没有表现在产品定价和方针中,即使有机农业比较兴隆的欧盟,对有机农业的扶持方针也是有限的[47-48]。我国各地对有机农业有许多支撑方针,因为决策依据不行精确和充沛,这些支撑也大多限于认证费用减免和出产资料补助[49]。

  变革开放40年以来,我国农业和村庄开展取得了巨大成果,但是依然面对许多困难。在复兴村庄经济、完成工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用和生活富裕的总方针过程中,开展有机农业是一个重要行动,关于进步我国现代农业开展质量更是具有重要的现实含义。

  当时我国农业和村庄开展现已进入了质量和效益偏重的阶段。近年来,在供给侧结构性变革、村庄复兴战略、生态文明建造、村庄旅行、食物安全进步甚至扶贫工作中,有机农业不断成为重要的手法和办法,这与有机农业的准则及关键技能是密切相关的,比方尊重和维护劳动者权益、维护生物多样性、尽可能运用可再生动力和可降级资料、维护动物福利以及公正交易等。各地应在全面、精确和科学合理剖析评价的前提下,实时提出有机农业的开展方针,在财务、人力、技能等办法和资源层面出台相应支撑量体裁衣、实时实地的方针。

  现代有机农业,不是简略的不运用化肥农药,更不是原始农业的回归,而是依据生态学原理和系统全体理论,选用栽培、饲养和加工以及交叉学科技能,大程度的完成资源高效运用、下降和消除环境污染等方针,如间套作技能[50]、化肥施用危险评价技能等[51]。惋惜的是,十三五国家研制方案项目中并没有有机农业的相关内容,即使对有机农业持中立方针的美国每年也有5000万美元的科研经费。大专院校和职业技能教育系统中,也应设立有机农业方向或许专业,面向出产第一线,培育着手才能强的有机农业人才。

  在适当长的一段历史时期内,确保满足数量的农产品供给依然是我国现代农业开展的首要方针,化肥、农药、灌溉和机械等出产资料和技能运用依然是确保农业出产的重要办法。在农业出产力不显着下降的前提下,有机农业能够对下降农业的生态环境污染发挥重要效果。这儿所说的重要效果,不是要把绝大多数犁地都改变为有机出产,而是选用有机农业的理念和技能,对惯例农业进行生态化改造,即生态集约化[52]。实际上,欧美日等农业兴隆国家和区域现已早就意识到这个问题,生态集约化的理念现已被广为承受[52]。有机农业要点重视的种养结合、有机物料(有机肥和秸秆等)循环、栽培豆科作物、生物防治、土地合理休闲、地表掩盖(mulching)和鼓舞运用可再生动力和可降解资料等,都值得在惯例农业中大力推行和运用。

  当时,我国集约化惯例农业出产中,栽培业和饲养业专业运营程度高、阻隔出产,构成肥料运用率低、有机废弃物污染严峻的双输局势。在惯例农业中应要点推行种养结合形式和技能,这也是有机农业的首要要求,如欧盟有机农业法规不允许栽培业和饲养业别离,要求栽培出产尽可能运用农场本身的秸秆和畜禽粪便,饲养业粪便应该消纳的栽培犁地,有机肥用量应低于170kg(N)·hm2,避免对环境的二次污染[51]。现在,我国各地推行的秸秆还田、有机肥代替化肥等技能,现已发生了显着效益:山东桓台县在曩昔30年间,首要经过秸秆还田技能,将全县犁地土壤有机碳库进步了59%,这些碳库添加量能够抵消该县每年因为氮肥运用直接排放的温室气体[53]。

  氮素办理始终是现代农业的中心问题。一方面,现代农业出产中氮肥关于粮食增产作出了巨大奉献,另一方面氮肥施用过量,现已引起了土壤酸化和严峻的生态环境问题[20,54]。对我国有机农业的研讨也标明,其生态环境效益大部分(84%)与氮素相关,如下降硝酸盐污染和温室气体排放等[10,12]。惯例农业出产中,在种养结合和有机废弃物循环运用的根底上,应特别重视有机无机肥配施、平衡上肥和深层测土上肥、作物确诊等技能的推行运用,在确保作物适度高产的根底上,大起伏化学氮肥数量,下降氮素对农业生态环境的污染。

  综上所述,我国农业和村庄开展正从数量型向质量和数量型偏重的形式改变,有必要采纳各种有用办法,

  在保持必定产值和农产品总量供给的根底上,进步土地和水肥资源运用功率,大起伏下降污染物排放和对生态环境要素的损坏。有机农业,做为一种可继续的农业办法,应该在这个过程中发挥严峻效果,特别是在进步物质循环运用功率、发挥农业生态系统内生才能、加强出产者与顾客互动与交流、复兴村庄经济、发明宜居环境等方面,具有重要的引领和演示含义。

  当然,有机农业也面对氮素供给无法充沛确保以及与适度规划化之间抵触等应战。政府应拟定和施行相应的方针,采纳生态补偿等具体办法,引导有机农业的合理、有序开展,对惯例农业施行生态集约化改造,以完成复兴村庄、消除贫穷和生态文明建造的战略方针。(有机农业)

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