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现代可继续农业-食物体系的认知和实践演化
 
产品概述

  2021年9月23日,联合国粮食体系峰会(food systems summit)将举行,共享食物体系怎么致力于为完成17个联合国可继续展开方针做出奉献,并构建可继续食物体系。到时联合国秘书处将宣布举动声明,一起也将评论各国食物体系奉献2030可继续展开方针的对话与途径、以及联合国及其安排的后续支撑。

  历史上的粮食体系峰会促进了一系列的改变,1943年之后创立了联合国粮农安排;1974年之后加强了全球食物-研讨合作伙伴“世界农业研讨商量小组”(CGIAR),以及树立了世界食物方针研讨院(IFPRI);2002年加速推进食物权;2009年树立食物价格危机预警的监测体系。

  全球粮食体系峰会的议题与多方致力于农业-食物体系的研讨和实践的尽力密不可分。曩昔的几十年,对农业-食物体系的认知不断深入,经过各种机制的效果,促进实践立异,并在应对饥饿、气候改变、贫穷和不相等方面发挥着重要效果。这个进程中,北方国家,比如欧盟成员国,因为全民消费结构改变和对高质量食物的需求,以及关于生存环境尤其是日子用水的重视,推进着食物产业链最前端的出产规范不再限于出产率和经济收益,而将食物安全、土壤和水资源的安全等归入其间;环境方针也归入出产规范,推进着有机农业、杰出农业规范等出产实践;顾客补助等则促进了相关产品的出售。2020年联合国粮农安排(FAO)提出食物与农业体系向到达零饥饿方针的可继续转型,有十大彼此联络又各自独立的要素,包含:多样化、归纳性、功率、耐性、循环、常识的一起构建和共享、人类与社会价值、文明与食物传统、担任的办理、循环及联合的经济。北方国家和多边安排秉承的理念表现在其对南边国家的展开帮助中,相应的农业技能从单一的种类改良到农作体系的完善,比如维护性耕耘的大范围推行;农业-食物体系的支撑从出产率进步到食物养分结构的进步,比如食物养分计划归入产业链展开计划。无论是自我展开途径的挑选,仍是遭到展开帮助的影响,南边国家可继续农业-食物体系的实践改变也很明显。以非洲绿色革命联盟(AGRA)为例,最早树立时以种子农药化肥等投入促进农业出产率进步为方针,逐步向出产投入、产品加工、商场营销等体系支撑改变。其2021年峰会上宣布的宣言以为,处理非洲的饥饿和贫穷问题只能经过有耐性的食物体系,并提出优先采纳的相关举动:促进特别重视小农户和妇女的农业与食物出产率的快速进步,扩增对非洲食物体系的出资,保证所有人能获取安全与养分的食物,加强非洲当地和区域食物商场,经过社会安全网以及前期预警体系增强抗危险的才能。

  在全球现代农业-食物体系认知和实践的演化进程中,我国也做了许多作业。第一个阶段,更多重视数量的可继续性。最开端是农业展开的绿色革命的活跃饯别和奉献者,在有限的科研条件下产出了优秀成果,并为处理超越全球1/5人口的温饱问题发挥了严重效果。例如,袁隆平所创立的超级杂交水稻技能体系,至2012年就累计演示推行面积2000多万亩,增产20多亿公斤。

  第二个阶段,自20世纪90年代开端,农业与环境之间的联系得到更多的认知。2000年发布《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点作业的若干定见》。2002年农业部各级农机部分大力安排实验演示和推行施行维护性耕耘技能。2007年发布《农业部关于大力展开维护性耕耘的定见》,发挥维护性耕耘的蓄水保墒、培肥地力、节本增效、削减秸秆燃烧和温室气体排放等效果,促进农业可继续展开。2004年开端测土配方上肥补助。2009年发布《农业部关于进一步加强测土配方上肥项目办理作业的告诉》。

  第三个阶段,农业-食物-环境的联系得以体系地呈现。2013年开端施行的修订后的《中华人民共和国农业法》不只是在环境维护方面进一步清晰了农业的展开方向,并且提出农产质量量的保证,如第二十二条指出:国家采纳办法进步农产品的质量,树立健全农产质量量规范体系和质量检验检测监督体系,依照有关技能规范、操作规程和质量卫生安全规范,安排农产品的出产经营,保证农产质量量安全。2016 年中心一号文件一起提及农业根底的安稳、质量和效益的进步,资源和环境的办理,以及食物质量的保证,之后每年的中心一号文件都继续发布类似的辅导定见。

  第四个阶段,可继续农业-食物体系的大规模演示推进阶段。2016年发布的《国家农业可继续展开实验演示区建造计划》,提出探究契合我国不同区域特征的农业可继续展开形式;2018年发布《国家农业可继续展开实验演示区(农业绿色展开先行区)办理办法(试行)》,将犁地维护和质量进步、零化肥添加、循环农业、农产质量量、以及绿色消费等具体化。2017年印发《关于立异体系机制推进农业绿色展开的定见》,在立异驱动和束缚激励机制方触及科技立异、生态补助、绿色农业规范、绿色农业法律体系、资源生态监测预警、以及人才培养等方面。同年印发《展开果菜茶有机肥代替化肥举动计划》的告诉,以促进化肥用量削减、产品和土壤质量进步的方针。2019年,农业村庄部和财政部联合下发告诉,中心财政支撑10省区施行绿色循环优质高效特征农业促进项目。这个阶段,信息技能成为推进农业可继续展开的重要力气。2018年1月,国务院办公厅正式发布《关于推进农业高新技能产业演示区建造展开的辅导定见》,提出立异驱动的绿色农业展开途径,以信息技能与农业村庄全面深度交融为主线,推进才智农业、网络化农业出产经营体系-包含农产品电商渠道建造、以及农业出产全进程信息办理服务。在商场链接的这一端,农产品认证也逐步规范,现在依据不同的出产方式和进程,可以认证的农产品包含:无公害、绿色、有机以及地舆标志、杰出农业规范等。农业村庄部、国家展开变革委、科技部、天然资源部、生态环境部、国家林草局于2021年9月联合印发《“十四五”全国农业绿色展开规划》。这是我国首部农业绿色展开专项规划,推进农业展开全面绿色转型。

  我国可继续农业-食物相关方针的改变,一方面表现了对可继续农业-食物体系认知的改变,另一方面也表现出对科研、出产和消费实践的推进和机制保证。现在国家可继续农业展开演示区有40个,第二批国家农业绿色展开先行区共41个。各省又都确认了不同区县为创立主体。2005-2020年期间,依照我国有机规范认证的作物栽培面积不断添加,2020年到达243万公顷,产值达1505.2万吨。经过科研安排、公益安排、企业、农户本身或合作社等推进的生态农业、循环农业、参加式保证体系(PGS)、社会生态农业(CSA)等也都在稳步展开。2009年在世界有机农业运动联盟(IFOAM)辅导下,安徽省岳西县包家园石佛村树立我国首个有机出产质量PGS,规划我国首个PGS标识。近年来有越来越多的出产者、农民阛阓、公益安排和企业开端了PGS和CSA的测验。至2021年,CSA联盟已有三千多家农场的参加,并创立了生态农业优质高产“四位一体”技能体系。

  材料图:云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县梯田喜获丰收。(红河村庄复兴局供图,龙俊摄)

  这些改变标明,对可继续农业-食物体系的认知和实践现已从最开端的产值和出产率优先,扩展到贫穷消除、社会相等、生态维护、资源循环、体系耐性等多方针下多维度的实践。来自不同范畴的参加者对有耐性的价值链做出许诺,包括出产投入、加工、运送、零售,以及食物糟蹋的办理、消费结构的优化等,这个进程中利益相关集体逐步扩展,信息技能、可再生能源得到立异性使用。许多动力推进着体系改变,其间重要的力气来自研讨人员。研讨主题必定程度上表现出这些力气,最早的单项研讨如种类土壤等转向农作体系研讨,较多重视农业食物体系对环境的影响,引导了维护性耕耘,可继续农作等实践;农业生态体系结构现已呈现在粮农安排发布的相关陈述里,它归入出产者、顾客、研讨者、社会安排、企业等主体,根据自下而上的途径,是常识的一起出产进程,将科学与传统的实践的本乡的出产者相结合,增强当地集体的自主性和习惯才能,为当地问题供给适合的处理计划;这一结构在20世纪20年代的科学文献中就现已呈现,它从实践中来,也回到实践中辅导着社会生态农业、可继续农业、代替食物体系等途径。1974年提出的朴门永续规划,简称“朴门农法”,有三大根本道德,即照料地球,照料人类,共享剩余;实践中的有机农业、生态循环农业很大程度上表现出这些道德。而为了杰出可继续农业食物体系,不能停留在现已退化的资源根底上,需求有再生和立异,一起要应对气候改变的要挟,实践者和研讨者又一起提出再生农业的概念,经过相应的研讨以辅导实践。这个概念包括了环境关心与人文关心,均拓展到对气候改变的缓解与习惯;在退化土地上重建土壤健康、维护生物多样性和小流域、增强生态和经济耐性,一方面可以起到固碳的效果,为缓解做奉献;另一方面可以出产健康养分的食物,习惯不安稳的气候改变。前面现已提及的各种可继续农业食物体系的归纳实践都可以回应到这一概念。

  关于现代可继续农业-食物体系的认知和实践的改变,无论是出产者、研讨者仍是其他主体,均不是一个线性和单独举动的进程,而是循环往复的,在必定的社会经济文明背景下反思、测验、彼此学习、一起举动的进程。不同的实践范式,并不能简略地用“添加与维护”“出产与环境”等二分的规范去衡量其可行性。拓展思路、铺开视界、不局限于某个规范,正视并反思农业-食物体系面临的应战,谦善学习,为应对应战而一起举动,才是对可继续最好的诠释。

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